近來(lái)，多個(gè)城市陸續(xù)成立了國(guó)有住房租賃公司，旨在增加租賃住房供給、穩(wěn)定租金水平、落實(shí)“房住不炒”定位。這些公司往往由地方國(guó)資主導(dǎo)，承擔(dān)著盤(pán)活存量、改建新建、租賃運(yùn)營(yíng)等職能。對(duì)于普通市民而言，最關(guān)心的問(wèn)題是：這些國(guó)有租賃公司的房子究竟從哪里來(lái)？

從目前各地的實(shí)踐看，房源主要有以下幾個(gè)來(lái)源。

第一，新建租賃住房。部分城市在土地出讓環(huán)節(jié)就要求配建一定比例的租賃住房，或直接出讓租賃住房用地。國(guó)有租賃公司作為拿地或合作主體，開(kāi)發(fā)建設(shè)面向新市民、青年人的小戶(hù)型、低價(jià)位租賃住房。這類(lèi)房源周期較長(zhǎng)，但增量明確，有助于優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

第二，盤(pán)活存量房屋。不少?lài)?guó)有租賃公司通過(guò)收購(gòu)、長(zhǎng)期租賃、代管等方式，將市場(chǎng)上閑置的住宅、商辦存量房屋轉(zhuǎn)化為租賃住房。例如，收購(gòu)開(kāi)發(fā)商滯銷(xiāo)的商品房或自持物業(yè)，改造為人才公寓、青年公寓；或者與村集體合作，將城中村房屋統(tǒng)一回租、標(biāo)準(zhǔn)化改造后出租。這種方式見(jiàn)效快，能快速形成房源供給。

第三，改建非住宅。利用閑置的廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓等非住宅存量房屋，在符合規(guī)劃、安全等要求的前提下改建為租賃住房。這類(lèi)房源往往位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域，適合園區(qū)職工、新就業(yè)大學(xué)生等群體。

第四，政府劃轉(zhuǎn)或委托運(yùn)營(yíng)。部分城市將公租房、直管公房、安置房剩余房源等政府持有的住房資產(chǎn)，劃轉(zhuǎn)給國(guó)有租賃公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，或由國(guó)有公司代管。這些房源原本就屬于保障性住房體系，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)可以提高使用效率和服務(wù)質(zhì)量。

第五，集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。在首批試點(diǎn)城市，利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房，國(guó)有租賃公司可能與村集體合作開(kāi)發(fā)，或負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。這類(lèi)房源土地成本相對(duì)較低，有利于降低租金。

國(guó)有住房租賃公司的房源呈現(xiàn)“新建+盤(pán)活+改建+劃轉(zhuǎn)”并存的特點(diǎn)。不過(guò)，各地進(jìn)展差異較大：有的城市房源已陸續(xù)投放市場(chǎng)，有的仍處于起步階段。要讓國(guó)有租賃公司真正發(fā)揮穩(wěn)定市場(chǎng)的作用，還需要解決幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：一是資金平衡，租賃住房投資回收期長(zhǎng)、利潤(rùn)率低，需要長(zhǎng)期低成本資金支持；二是定價(jià)機(jī)制，既要低于市場(chǎng)價(jià)，又要可持續(xù)運(yùn)營(yíng)；三是職住平衡，房源應(yīng)盡量靠近就業(yè)中心或交通便利區(qū)域。

隨著更多國(guó)有租賃公司入場(chǎng)，租賃住房供給有望增加，但房源從哪里來(lái)、如何運(yùn)營(yíng)好，仍將是各地持續(xù)探索的課題。對(duì)于租客而言，多一種選擇總是好事，而國(guó)有主體的介入，至少在規(guī)范性和穩(wěn)定性上，提供了一定的保障。